残保金：三个数字，一张表

残疾人就业保障金（简称残保金）不是罚款，是政府性基金——用来弥补未按比例安排残疾人就业的差额，收上来专款用于支持残疾人就业。理解这一点很重要：它的性质是可避免的成本，不是一项固定支出。

第一个数字：30 人

在职职工总数 30 人（含）以下的企业，暂免征收残保金。这项优惠自 2023 年 1 月 1 日起执行，至 2027 年 12 月 31 日止。

两个容易被忽略的点：一是免征有期限，2028 年起是否延续要看当时的政策；二是“30 人”是动态的，招人扩编到 31 人，当年就进入缴纳范围。很多小微企业在扩编那一年第一次收到征缴通知，措手不及。

第二个数字：1.5%

这是用人单位应当安排的残疾人就业比例。安排不足的，按差额缴纳。上海的实际缴纳额不是简单相乘，而是分档：

按《上海市残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》，年缴纳额按下式计算：

• 安排比例 1% 以上：年缴额 ＝（1.5% − 残疾职工比例）× 征缴基数 × 50%
• 安排比例 1% 以下：年缴额 ＝（1.5% − 残疾职工比例）× 征缴基数 × 90%

其中，征缴基数＝用人单位上年度社会保险费缴费基数之和；残疾人就业比例＝上年度实际安排残疾职工平均人数 ÷ 在职职工平均人数。

第三个数字：2 人

安排 1 名持《中华人民共和国残疾人证》（1—2 级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1—3 级）的人员就业，按安排 2 名残疾人计算；安排毕业未满 5 年的盲人毕业生就业，按 3 名计算。这就是所谓“重度折算”。

这一条常被低估。对一家 50 人的单位，安排 1 名重度残疾人员工，比例就达到 4%，已经超过 1.5% 的要求。

一张表：三种情形各要交多少

说明：表中“600 万”为假设值——按人均社保缴费基数 1 万元／月、50 人全年合计估算，用于演示计算过程，不代表任何单位的实际数据。实际金额以申报数据为准。

这张表真正说明的是：对 30 人以上的单位，“安排 1 名重度残疾人”与“每年缴 8 万元”在经济上接近，但前者多一个人在工作、多一份真实的岗位，后者什么都没有。

三个常见误判

误判一：有残疾证就能计入。不能。计入安排人数须同时满足：在就业年龄段内、签订一年以上劳动合同、足额缴纳城镇职工社会保险、实际在岗。仅持证、仅挂名、只在花名册上出现，都不计入。

误判二：安排残疾人就该给低工资。压低工资既不能规避义务，也违反同工同酬。而且这条路走不通的原因更根本：计入的前提是真实用工，工资异常低本身就容易被认定用工不实。

误判三：挂靠一下就行。挂名不上班属于虚假用工。它既不能真正减免风险——核查时会看社保、考勤与实际在岗情况；也直接侵害当事人权益。这条路上没有“双赢”，只有一方被当成工具。

这一页不做什么

恩三青年是民办非企业单位，本页是公开政策解读，不提供任何代办、代理申报或撮合服务，也不承接“帮你凑人数”这类需求。政策会调整，具体适用请以主管部门最新规定与正式答复为准；如需针对本单位情形的判断，建议咨询税务、人社或专业服务机构。

想了解融合就业的具体做法——岗位怎么改、同事的默认反应怎么调整——可以看岗位改造不是装修，或融合就业专题页。